HRM2 – Harmonisiertes Rechnungslegungsmodell
HRM2 (Harmonisiertes Rechnungslegungsmodell 2) ist das standardisierte Rechnungslegungsmodell für Kantone und Gemeinden in der Schweiz. Es bietet eine einheitliche Struktur für die Buchführung und ermöglicht die Vergleichbarkeit zwischen öffentlichen Gemeinwesen. HRM2 ist zentral für die öffentliche Rechnungslegung und wird in die Buchführungsroutinen integriert, um Konsistenz, Transparenz und Compliance sicherzustellen.
Historische Entwicklung
HRM2 löste das 1981 eingeführte HRM1 (Harmonisiertes Rechnungsmodell) ab. Die Konferenz der Kantonalen Finanzdirektorinnen und Finanzdirektoren (FDK) verabschiedete das neue Modell, das seit 2008 schrittweise von den Kantonen umgesetzt wird.
| Jahr | Ereignis |
|---|---|
| 1981 | Einführung von HRM1 als erstes harmonisiertes Modell |
| 2008 | Verabschiedung von HRM2 durch die FDK |
| 2008–2020 | Schrittweise Einführung in den Kantonen |
| 2020+ | Alle Kantone haben HRM2 eingeführt oder planen die Umsetzung |
Hauptstruktur und Kontenklassen
HRM2 ist in folgende Hauptklassen gegliedert:
| Klasse | Zweck | Kontonummer |
|---|---|---|
| 1 | Finanzvermögen | 100–109 |
| 2 | Fremdkapital | 200–209 |
| 3 | Aufwand | 30–39 |
| 4 | Ertrag | 40–49 |
| 5 | Investitionsausgaben | 50–59 |
| 6 | Investitionseinnahmen | 60–69 |
| 9 | Abschlusskonten | 90–99 |
Implementierung in der öffentlichen Rechnungslegung
Eine professionelle Implementierung von HRM2 umfasst:
- Bestandsaufnahme des bestehenden Kontenplans
- Zuordnung der Konten zur HRM2-Struktur
- Anpassung an kantonale und lokale Bedürfnisse (Investitions- und Laufende Rechnung)
- Integration mit ERP- und Buchhaltungsprogrammen
- Einbeziehung von Finanzpersonal und Revisionsstelle
Anpassung und kantonale Varianten
Es ist üblich, dass Kantone und Gemeinden kantonale Anpassungen vornehmen:
| Typ | Beschreibung | Beispiel |
|---|---|---|
| Funktionale Gliederung | Aufgabengebiete nach COFOG-Systematik | 0 Allgemeine Verwaltung, 2 Bildung |
| Investitionsrechnung | Separate Konten für Investitionen | 50 – Sachgüter Finanzvermögen |
| Spezialfinanzierungen | Zweckgebundene Mittel | Abwasser, Abfall, Wasserversorgung |
Zusammenhang mit allgemeinen Kontenplänen
HRM2 ist speziell für den öffentlichen Sektor konzipiert, hängt aber mit dem allgemeinen Kontenplan zusammen, sodass:
- Finanzsysteme eine standardisierte Berichterstattung ermöglichen
- Daten sektorübergreifend zusammengestellt werden können
- Öffentliche Rechnungen in die Nachhaltigkeitsberichterstattung einbezogen werden können
Werkzeuge und Ressourcen
Verfügbare Ressourcen für HRM2:
- Handbuch HRM2 der FDK (Konferenz der Kantonalen Finanzdirektorinnen und Finanzdirektoren)
- Empfehlungen der SRS-CSPCP (Schweizerisches Rechnungslegungsgremium für den öffentlichen Sektor)
- Buchhaltungsprogramme mit HRM2-Unterstützung
Fazit
HRM2 ist ein grundlegendes Rahmenwerk für die öffentliche Rechnungslegung in der Schweiz und gewährleistet eine einheitliche Struktur und Compliance. Bei korrekter Implementierung und laufender interner Kontrolle trägt HRM2 zu einer effizienteren, vergleichbareren und transparenteren Finanzberichterstattung im öffentlichen Sektor bei.